Los traspasos subieron en 6.7% en 2024, pero el recaudo vehicular se sostuvo en la emisión primera placa en 81.4%
La dinámica del mercado vehicular dominicano no solo se refleja en la cantidad de unidades que circulan por las calles, sino también en el volumen de transacciones y en la recaudación fiscal asociada a cada movimiento administrativo.
Entre 2014 y 2024, los registros de traspasos de vehículos y los ingresos generados por conceptos vinculados a vehículos de motor han tenido un patrón de crecimiento, ajustes y recomposición que permite leer con mayor precisión cómo se transforma este segmento de la economía. En esa década, la cantidad de vehículos traspasados en el país pasó de 138,844 a 217,607 unidades. Pero “las cosas” no han sido lineales.
En 2015 se produjo un aumento de 4.6%, seguido de un crecimiento más moderado de 1.9% en 2016. En 2017, los traspasos retrocedieron 5.3%, al descender a 140,202 unidades, antes de registrar un repunte significativo en 2018, cuando aumentaron 13.9% hasta alcanzar 159,718 traspasos.
En 2019, el crecimiento se desaceleró, con un incremento de apenas 0.7%, para un total de 160,842 operaciones.
Un traspaso de vehículo es el trámite administrativo mediante el cual se registra oficialmente el cambio de propiedad ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII). Este proceso formaliza la compraventa o cesión entre un propietario y otro, al actualizar los datos legales del vehículo, como titular, responsabilidad tributaria y obligaciones asociadas, sin que ello implique la incorporación de una nueva unidad al parque vehicular.
Año de la pandemia de covid
El año 2020 hubo un cambio hacia abajo en la cantidad de traspasos realizados, con una caída de 25.5% y apenas 119,846 registrados. Sin embargo, en 2021 se produjo el mayor salto, con un crecimiento interanual de 75.0%, que elevó los traspasos a 209,716 unidades.
En 2022 el ritmo se estabilizó, con un aumento de 1.7%, mientras que en 2023 se observó una contracción de 4.4%. Para 2024, el volumen volvió a crecer, con un alza de 6.7%, para cerrar el año en 217,607 traspasos.
Este comportamiento confirma que el mercado secundario de vehículos, expresado en los traspasos, es altamente sensible a las condiciones económicas generales, pero también evidencia una capacidad de recuperación rápida una vez se restablece la actividad.
En 2024, la recaudación total por concepto de vehículos de motor ascendió a RD$26,912.9 millones, lo que representó un incremento absoluto de RD$3,345.5 millones en comparación con el año anterior. Según datos revisados de la Dirección General de Impuestos Internos, por el periódico elCaribe, el principal componente de la recaudación fue la emisión de primera placa, que generó RD$21,911.4 millones, equivalente al 81.4% del total.
Le siguió la renovación de marbetes, con RD$3,221.5 millones, y una participación de 12.0%. El impuesto por emisiones de CO2 aportó RD$1,616.1 millones, equivalente al 6.0% de la recaudación. Mientras, los conceptos asociados a modificaciones administrativas tuvieron un peso reducido. El cambio o renovación de placas generó RD$96.3 millones, equivalente al 0.4% del total; los duplicados de matrículas alcanzaron RD$67.0 millones, con una participación de 0.2%; mientras que los traspasos aportaron apenas RD$0.6 millones, una proporción que estadísticamente se redondea a 0.0% del recaudo total.
Aunque en 2024 se realizaron más de 217 mil traspasos, su impacto en términos de ingresos tributarios fue bajo frente al peso que tienen la entrada de nuevos vehículos al parque y la renovación anual de marbetes. En términos económicos, esto sugiere que la base recaudatoria del sector descansa más en el crecimiento del stock vehicular que en la rotación de propiedad.
La evolución de los traspasos también debe leerse en el contexto del tamaño y composición del parque vehicular. Al cierre de 2024, el país registraba 6,194,052 vehículos, tras incorporar 384,916 nuevas unidades en un solo año, para un crecimiento de 6.6%. Este aumento del parque explica por qué la emisión de primera placa concentra más de cuatro quintas partes de la recaudación, Cada nuevo vehículo implica una entrada fiscal directa y significativa.
Motores por todos lados
El predominio de las motocicletas, que representan el 57.0% del parque vehicular, también incide en esta estructura de ingresos, aunque su impacto fiscal por unidad es distinto al de automóviles y jeeps. Aun así, el crecimiento absoluto más alto en 2024 se dio precisamente en las motocicletas, con 251,321 nuevos registros y un incremento de 7.7%, seguidas por los jeeps, con 58,140 nuevas unidades y un crecimiento de 8.6%. Los automóviles, aunque crecieron a un ritmo menor de 3.2%, sumaron 36,175 nuevas unidades.
Desde el punto de vista territorial, la concentración del parque vehicular en el Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo también tiene implicaciones fiscales. Estas demarcaciones concentran una proporción significativa de los vehículos registrados, lo que se traduce en mayor volumen de emisiones de primera placa, renovaciones de marbetes y demás trámites asociados. Esta centralización ayuda a explicar por qué, incluso con un alto número de traspasos a nivel nacional, su peso en la recaudación total sigue siendo marginal.
Otro elemento que incide en la composición del recaudo es la estructura de propiedad. El 72.6% de los vehículos pertenece a personas físicas, mientras que el 27.4% corresponde a personas jurídicas. En términos fiscales, las personas jurídicas suelen estar más asociadas a flotas nuevas o seminuevas, lo que refuerza la importancia de la primera placa dentro del esquema de ingresos.
El comportamiento de los ingresos por emisiones de CO2 también aporta una señal relevante. Con RD$1,616.1 millones recaudados y una participación de 6.0%, este impuesto es un componente estable, aunque todavía secundario, dentro del total.
Cantidad y el tema de las características, las cifras
El peso de los ingresos por emisiones está directamente relacionado con la cantidad y características de los vehículos incorporados al parque, más que con el número de traspasos.
En conjunto, los datos de 2014 a 2024 muestran que el mercado vehicular dominicano se mueve en dos planos distintos. Por un lado, un mercado activo de compraventa y traspasos, con más de 200 mil operaciones anuales en los últimos años. Por otro, un esquema de recaudación que depende, de forma abrumadora, de la incorporación de nuevas unidades y de los pagos recurrentes asociados a su permanencia legal en circulación.
Movimiento
Al cierre de 2024, el país registraba 6,194,052 vehículos, tras incorporar 384,916 nuevas unidades en un solo año.
